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  • 成文时间:2019年09月09日
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2019年市供销社理事会主任褚庆宪在《政风行风热线》上有关政策解读

 

枣庄市供销社

《政风行风热线》节目

 

倾听百姓声音,关注民生民情,这里是由市政府督查室和枣庄电台联手打造的《政风行风热线》。

今日嘉宾——市供销社党组书记、理事会主任褚庆宪。

共同做客节目的有:市供销社合作指导科科长侯志刚,现代流通科科长张建新。

如果您想了解我市供销社的工作,想咨询涉及惠农政策、大田托管、农产品购销等方面的问题,在农业生产生活中遇到了难题,或者对我市供销社系统行风作风有意见和建议,现在可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目,与嘉宾对话交流。以下是本期《政风行风热线》的详细内容。

主持人:褚主任,您好,欢迎您再次来到《政风行风热线》直播间,参与我们的节目。

褚主任:主持人好,各位听众朋友,大家早上好。很高兴再次做客枣庄广播电台“政风行风热线”栏目。借此机会,首先,向长期以来关心和支持枣庄供销社工作的各界朋友表示衷心地感谢!希望广大听众关心、关注供销社,支持供销社,对供销社工作积极献言献策,也恳请各位对我们工作多提宝贵意见和建议。我和我的同事,将认真负责地给予解答。

1.主持人:供销社是为农服务的合作经济组织,实施乡村振兴战略是各级党委政府重要工作,请问我们供销社在实施乡村振兴战略中发挥什么作用?

褚主任:实施乡村振兴战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的新理念新思想,充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视,为“三农”事业发展指明了方向,同时也为供销社事业提供了前所未有的新机遇。供销社作为为农服务的合作经济组织,在乡村振兴中责无旁贷、大有可为,必须提高政治站位,勇担历史使命,自觉把深化供销合作社综合改革融入到乡村振兴战略中谋划推进,开创新时代供销合作事业新局面。一是加强农村基层基础工作,培育新型农业经营服务主体。积极领办创办农民合作社,采取合作制、股份制等多种形式,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社。统筹推动县级农业服务公司与乡镇农民合作社联合社共同建设运营为农服务中心,真正做到农民出资、农民主体、农民参与、农民受益,使其成为实施乡村振兴战略的重要阵地。二是发展多种形式适度规模经营,健全农业社会化服务体系。大力推广“保姆式”“菜单式”土地托管模式,加快组建土地股份合作社,对分散经营的农户,引导基层社依靠村“两委”牵头组织农民以土地经营权入股,成立土地股份合作社,实现农民组织化与服务规模化有效对接。三是深化党建带社建村社共建,实现强村固基富民兴社。坚持以基层党组织为核心、基层社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带,加快

推动基层社与村“两委”合作共建,不断发展壮大集体经济,助力服务型党组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力,进一步彰显其在密切与农民利益联结中的政治引领作用。四是促进一二三产业融合发展,培育农业农村新业态。大力发展壮大社有企业实力,推广“社有企业+农民合作社+生产基地”模式,大力发展订单农业和产加销一体化,提升农业附加值。加强与农业龙头企业的产权联结,让农民在三产融合中有更多获得感。

2.主持人:今年《政府工作报告》中提到“深化共销社综合改革,大力推进农业全程社会化服务”,请问一下,今年供销社围绕这项工作,采取了哪些措施?

褚主任:今年以来,在市委市政府的领导和关心支持下,供销社系统以土地托管为切入点,以为农服务中心为依托打造“3公里土地托管服务圈”,积极构建综合性、规模化、可持续为农服务体系,趟出了一条以农业全程社会化服务推动农业现代化的新路子。一是夯实农民合作社实体经济,激发”新活力”。认真贯彻落实新修订实施的《农民专业合作社法》,鼓励基层社职工、农产品经纪人、产销大户联合农民组建农民合作社,引导农民合作社健全制度、规范运作、健康发展,不断提升发展质量和规模,真正发挥合作社在组织引领小农户进入大市场方面的独特作用。二是发展土地股份合作社,培育“新主力”。我们结合土地托管,对分散经营的农户,引导基层社依靠村“两委”牵头组织农民以土地经营权入股,成立土地股份合作社,

建立“保底+分红”的利益分配机制、风险补偿机制和农业职业管理人制度,实现农民组织化与服务规模化有效对接,把小农生产引入现代农业发展轨道。三是着力提升为农服务中心运营力,做强“新平台”。鼓励支持为农服务中心围绕当地优势产业,加强与各类农业经营服务主体的联合合作,选准突破口,做强骨干业务,重点强化科技服务,积极开展节水农业、水肥一体化试点,形成土地托管规模化服务优势,打造供销社为农服务品牌。四是规范发展信用互助,开展农业保险,提供“新保障”。 规范开展农村信用互助,探索服务农民社员融资新途径,争取更多开展信用互助业务的合作社,获得金融部门的颁证。同时依托土地托管服务开展补充农业商业保险服务,参保品种重点围绕小麦、玉米、棉花、花生等大田作物进行,着力解决农民生产种植过程中因自然灾害所造成的财产损失,更好支持农业和农村经济社会发展。

3、主持人:目前很多乡镇都建设了供销社的为农服务中心,能介绍下为农服务中心的主要功能吗?

侯志刚科长:为农服务中心是山东省供销社在综合改革推进中创新推出的,为农服务的重要载体和平台,是以区(市)供销社为建设运营主体,依托供销社的涉农企业和基层社,引导农民自愿出资入股参与建设运营,为农业生产经营提供规模化、系列化服务的综合性平台。为农服务中心在涉农乡镇建设,一般占地15亩左右,围绕农业生产的“耕、种、管、收、加、贮、销”等产前、产中、产后等环节,主要开展智能配肥、农

机服务、农资直供、农资直供、烘干仓储、统防统治、农民培训和综合服务窗口等7项服务。如果农民朋友们有土地托管需要,可以联系当地为农服务中心、基层供销社或县级供销社订购服务。

4、主持人:今年我们果品市场实现了搬迁运营,请介绍一下市场的情况?

张建新科长:之信—枣庄果品农副产品交易中心,是供销社重点招商引资项目,由供销社与山东创道股权投资基金管理有限公司联合投资建设,该项目位于青檀北路光明路街道田庄村,总投资5.2亿元,规划占地面积127亩,总建筑面积约10万平方米。目前,一期已经完工,并于6月16日盛大开业。市场规划、建设、运营以来,我们瞄准全国大型先进市场的标准,多次对接杭果集团、嘉兴果品市场、徐州农批市场、临沂果品市场等大型市场,努力打造全市第一家现代化农副产品“一站式服务”博览城。通过优化环境、提升服务、精品招商、高效管理等手段,目前,开业运营以来,据统计,市场交易额及利润比老市场至少提高2倍以上。同时,我们在市场设立了“消费扶贫专区”,免费给全市农民、果农提供水果、农产品交易场所,特别是早市生意特别火爆,受到广大市民群众的一致好评。同时,二期的建设工作也在整体推进中。

5、主持人:2019年是我市实施打赢脱贫攻坚战三年行动承上启下的关键一年,请问今年供销社在做好行业扶贫工作中有哪些具体举措?

侯志刚科长:今年以来,按照市扶贫办和省社关于脱贫攻坚工作要求,充分发挥行业扶贫优势,认真实施《枣庄市供销社关于打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》,精准施策,精准帮扶,努力提升脱贫攻坚成效,扎实推进脱贫扶贫工作。一是精准核实贫困户信息,明确目标任务。3月中旬,按照省供销社工作要求,对全市供销社系统贫困户信息进行了核查。各区(市)供销社积极对接扶贫部门,精准核实贫困户信息,保证了贫困户信息档案的准确性和一致性。2019年共须助力帮扶424户、978名贫困人口。二是发挥行业优势,精准实施“5+1”项帮扶措施。结合贫困户实际,精准实施“5+1”项帮扶措施(就业、入社、扶贫资金项目、农业服务、钱物走访和其他),因人因户至少选择一项落实,突出就业帮扶和农业服务帮扶,以经营服务项目推动扶贫、带动脱贫。从2018年10月至2019年6月底,全市供销社系统通过实施“5+1”项帮扶措施,共为贫困户节支增收17.9万元。三是加强扶贫资金项目监督管理,提高项目运营力。全面梳理扶贫资金支持的项目,加强项目建后运营管理,建立健全项目后续管护机制,明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监督权,按相关规定做好扶贫资产确权登记,落实好经营主体,确保良性运营,可持续惠及贫困村、贫困户。

6、主持人:农村综合服务社是供销社服务农业、农村、农民的直接渠道和抓手,今年我们把农村综合服务社提升作为一项重点工作纳入市政府督查考核事项,请问现在这项工作的推

进情况如何?

张建新科长:农村综合服务社是供销社服务“三农”的主要渠道之一,设在农村,以服务农民的生产生活为出发点。今年我们把服务社的提升作为一项重点工作来抓,就是要打造一批农村综合服务社的亮点,以此带动农村综合服务社的整体提升,提高供销社服务“三农”的综合能力。一是下发了《关于做好提升农村综合服务社工作的通知》,成立了工作领导小组,提出了具体要求。二是经过筛选确定了重点提升的15个服务社名单。三是进一步规划明确提升事项、完成时限。从设施设备完善、信息化应用、服务功能拓展、公益性服务设置、经营环境优化、规范管理等多方面结合实际提升综合服务社的运营水平(日用消费品、农资服务、农产品收购、农化服务、电商服务、消费扶贫、农业知识培训、农技咨询、农技推广、农技科普、土壤营养配方、按方配肥(药)、日用品上门服务、网上服务、电话预约服务、市场信息、文化娱乐、医疗卫生、代收代缴各种费用等多个方面拓展完善)。四是实行月底工作调度,按照要求报政府考核办,确保工作落实到位,达到预期效果。

7、主持人:基层社是供销社的基础,供销社都采取哪些措施做强基层供销社?

侯志刚科长:基层社是我们植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节,只能加强,不能削弱。我们非常重视供销社基层社的恢复发展,形成了日用品、农资、农产品、生产加工、专业合作社、农化服务、大田托管、社区服务、信用合作

综合发展的经营格局,实现基层组织全覆盖,做到在恢复中发展,在发展中壮大。一是做实做大实体经济。基层供销社恢复启动后,培育自己的经营项目和骨干业务,逐步增强自身实力,有一半以上的基层供销社都有自营项目。二是积极领办农民合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。截至目前,全市供销社共领办创办农民合作社111家。三是全面开放办社。吸纳农村中的经济能人、经济组织带头人、优秀村干部到供销社。通过能人带动、项目入社、合作发展改造基层组织,最大限度整合利用包括资金、技术、项目在内的各方面资源,借力发展壮大基层供销社。四是全面开展标杆社创建活动。选择部分组织健全、服务功能完善、有发展潜力的基层社,重点培植,增强实力,壮大规模,发挥带动引领作用。

8、主持人:高毒农药统一经营和储备工作越来越重要,供销社在高毒农药统一经营储备工作中都做了哪些工作?

张建新科长: 2015年8月,市政府办公室印发了《高毒农药统一经营和储备实施意见》,建立由供销社统一经营的高毒农药经营和储备管理体系,推行统一采购、储备、配送、服务制度,全面做到定点管理动态化、仓储农药规范化、购买农药实名化、流向记录信息化,实现高毒农药的溯源管理。为此,一是成立滕州、市中两家高毒农药统一经营和储备公司,滕州公司负责滕州市区域的高毒农药的经营,市中公司负责其他五区的高毒农药经营。二是与农业局联合对全市原登记注册的高

毒农药批发部和乡镇经营网点进行了审核,确定全市42家定点经营单位,由市供销社统一采购农药进行配送,施行高毒农药定点经营管理,设立高毒农药销售专柜,实行专柜摆放、封闭存放、明示标志、专人管理。三是建立了高毒农药监管信息平台。全面建立销售台账,电子档案、可追溯体系,同时,严格实行条码制销售和农民实名制购买制度,指导农民合理用药,确保农业生产和农产品质量安全。四是设立了高毒农药储备库,建立了高毒农药储备管理制度。

9、主持人:食品、农产品质量安全事关人民群众的生命安全,供销社作为现代流通的主力军,食品、农产品质量安全上都做了哪些工作?

张建新科长:在食品、农产品质量安全上我们主要做了一下工作:一是严把物流配送中心出入库关。物流配送实行统一采购配送,出入库都要进行批次样品抽检,确保出入库产品质量合格。二是实行超市动态监管。由理货员负责检验商品的有效期,店长落实定期抽查,与处罚挂沟,确保不出售过期食品。三是落实重要农产品可追溯体系建设。已在18家贵诚主力门店设置“质量可追溯商品销售专柜”,实行追溯码管理制度,确保重要农产品来源可查、去向可追、责任可究。四是开展“农超对接”,推进中央厨房建设。超市农产品采购多与农产品基地签订农超对接协议,提升基地直采占比,同时,推进中央厨房建设,减少食材污染的环节。五是落实重要产品质量安全责

任。执行产品准入制度,严格审查生产厂家、供应商各类证书,逐级签订重要产品质量安全责任书,层层分解任务、压实责任。

结尾:

主持人:感谢褚主任一行今天来到《政风行风热线》直播间,向广大市民群众介绍、解答供销社有关情况和问题。

褚主任:谢谢主持人。最后,也借此机会,感谢市委、市人大、市政府、市政协和社会各界及人民群众对供销社工作的高度重视、关心和支持;再次感谢市政府督查室和市电台给我们提供的这次机会,感谢广大听众朋友与我们的交流互动。在下一步工作中,我们将按照市委市政府的要求,认真听取接受广大市民朋友的意见建议,进一步强化政风行风建设,为全市经济社会发展做出应有的贡献。最后,祝广大市民身体健康、工作顺利、阖家幸福

 

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